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凝心聚力加油干 砥砺奋进谱新篇——固安县全面开启“二次创业”推进县域经济跨越发展路径探析
京津冀（固安）国际商贸城一期主体结构封顶。记者 刘向 摄
京南明珠，品质固安。地处京津雄“黄金三角”战略核心区的固安，不论从区位交通、自然资源、产业基础来看，还是从城市配套、营商环境来考量，都是不可多得的投资热土，注定成为京津冀协同发展中的重要一环。
随着京津冀协同发展向纵深推进，固安进入大发展快发展的窗口期。全县上下人心思上、人心思进，坚持以全新开放创新的姿态，锐意进取，真抓实干，积极抢抓京津冀协同发展、雄安新区和临空经济区建设等历史机遇，集中精力破难题、打基础、抓项目、促发展，砥砺奋进，蓄势勃发。“创新之城、品质固安”正强势崛起于美丽的永定河畔。
万物竞茂，于斯为盛。5月21日至22日，记者来到固安县，看到处处是热火朝天繁忙的建设景象，“激情干事业、挑战不可能”的新气息扑面而来。百姓安居乐业的幸福笑脸，让人真切地感受到这片创新热土蓬勃向上的澎湃动力。
昼夜奋战、如火如荼，京津冀（固安）国际商贸城一期、聚龙新一代云计算和人工智能产业园等重点项目建设正酣；固安县人民医院迁址新建项目、固安县妇女儿童中心及老年大学项目等民生工程现场，塔吊林立、机械轰鸣，正加快建设；大发体育,大发体育彩票：军兴溢美包装制品有限公司等民营企业发展势头强劲；荆垡营东村、林城村等一个个乡村美景如画，生机勃勃……
一组组数据振奋人心：1—4月份，固安规上工业增加值同比增长37.2%，增速居大发体育,大发体育彩票：第一；限额以上社会消费品零售额11.8亿元，同比增长85.6%，增速居大发体育,大发体育彩票：第一……全县上下凝心聚力加油干，勇于挑战不可能，实现经济平稳运行、逆势发展，交出一份漂亮的“成绩单”。
“固安已站上‘大发体育,大发体育彩票：排头、全省领先’的全新发展平台，我们必须要以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，脚踏实地，真抓实干，紧盯招商引资、项目建设、园区改革、民生改善等各项工作全力冲刺，务求以更强烈的担当、更务实的作风、更丰硕的成果，为固安‘二次创业’提供强大动能，为加快推进‘五个大发体育,大发体育彩票：’建设作出新的更大贡献。”固安县委书记付顺义说。
立足京津冀大坐标定位发展，以“上瘾”的劲头抓招商、上项目、优产业，为高质量发展蓄势赋能
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”
5月21日，沿G95首都环线高速公路固安东湾出口北行500米，塔吊林立，机械轰鸣，一栋栋拔地而起的建筑赫然入目，4000多名建筑工人紧张有序施工，火热的建设场面扑面而来。
这是固安县永定城商贸谷——京津冀（固安）国际商贸城一期项目建设现场，作为承接北京非首都功能疏解转移的重要项目，这里将规划打造成以供应链商贸物流为核心、数字化赋能为支撑、智能化运营服务平台为引擎的环首都数字化供应链基地，整体投入运营后可容纳万余家厂商进驻，年商品交易量将超过千亿元。
“目前，1—4号广场主体结构已经封顶，二次结构砌筑接近尾声，正在进行内外部精装修，有部分板块已具备开业运营条件。”京南·固安高新区大清河园副主任张圣川说。
近年来，固安县始终立足京津冀大坐标定位发展，打好“北京”牌，唱好“协同”戏，充分发挥区位优势，招商引资“朋友圈”不断拓展，重点项目纷至沓来。
4月20日，固安县政府分别与中国铁建、中国交建两家央企签订战略合作框架协议。根据协议，两家央企将投资超600亿元，与固安县在空港新城和未来科创城建设运营、城市片区综合开发、重点项目建设等多领域开展深层次、全方位合作，央地联手推动固安园区“二次创业”，打造具备国际一流产业、功能、环境的空港新城和未来科创城，致力于成为京津冀协同发展示范区、北京大兴国际机场临空经济创新区、京雄走廊一体化样板区。
今年以来，全县上下拧成一股绳、铆足一股劲，以百尺竿头更进一步的激情干劲招大引强，赴深圳、上海、北京等一线城市主动招商，不断拓展招商引资的合作蓝图，为高质量发展聚势赋能。到目前，全县累计签约项目241个，总投资1346.65亿元，在谈项目395个，计划投资约2230亿元。
京南·固安高新区科技大道路南，一幢蓝白相间的三层楼房内，投资7000万元的中国纺织工业联合会检测中心项目正在加紧内部装修，预计下半年正式入驻。这个“国”字号项目能够落户固安，离不开县市场监管局的不懈努力。
“我们多次进京沟通，谈合作、找场地、跑手续，最终促成项目落地。”京南·固安高新区党工委副书记、时任县市场监管局局长王超谈到引入项目的过程仍然感慨万千，如今走上新岗位，他仍时刻关心项目进展情况，为推进项目进展排忧艰难。
坚持协同创新、产业创新，固安县以电子信息、航空航天、生命健康为主导，科创服务为引领，临空服务、文旅康养、都市农业为特色的“313”创新型产业体系雏形初现。
刚刚结束的固安2021年“5·17”项目集中签约暨政策发布会上再结招商硕果：中国运载火箭技术研究院航天2765科研生产配套一期项目、阿里云IDC机房数据中心及华北结算中心项目、中南高科·京南科技智谷二期项目、中广核辐照加工中心项目等80个优质项目签约落户，项目总投资额近500亿元。这些项目聚焦电子信息、航空航天、生命健康等产业领域，将为固安高质量发展注入新动能。
作为京雄发展走廊上重要节点城市、京津冀协同发展的第一站，固安县聚焦“313”产业体系，围绕创新链、供应链、价值链等招大引强，坚持规模与质量并重，坚持补链与建链并重，着力培育临空经济、数字经济、人工智能、现代供应链等新兴业态，推动固安产业向产业链、价值链高端不断攀升。
今年一季度，固安县引进的产业类项目中，属于“313”产业体系的项目达72个，占总数的62%。
项目聚势，产业赋能。大发体育,大发体育彩票：电商产业园二期项目总投资4.8亿元，明年5月份竣工，达产后预计每年可实现销售收入8亿元，利润5000万元，可吸纳就业人员150—200人；中南高科·京南科技智谷项目已建成招商中心并开始招商，投入使用后将成为以新一代信息技术、电子信息、智能制造等无污染优质产业为主导的新兴产业集聚地……在如潮涌动的项目建设中，固安正以时不我待、马不停蹄的精神状态，为加快转型、跨越提升撑起坚实“脊梁”。
做好园区“腾笼换凤”文章，以深厚的为民情怀完善城市功能配套，持续打造环京地区一流营商环境，提升能级和核心竞争力
制管、干燥、翻边、精加、组装……走进位于京南·固安高新区工业园（南区）的大发体育,大发体育彩票：军兴溢美包装制品有限公司（以下简称“军兴溢美”）生产车间，5条食品包装链生产线正在运转，每道工序都在有序进行。
军兴溢美占地76亩，其中现有建筑42000平方米，是一家集纸罐包装生产设备研制、产品设计、开发、生产、销售于一体的高新技术企业，与雀巢、伊利、徐福记等大品牌建立了长期合作关系。
“2015年以来我们陆续投入1.1亿元，不断升级更先进的全自动生产线，采用‘工业上楼’形式，将单层厂房升级改造为多层标准厂房，厂区土地效益增长了5倍以上。”军兴溢美总经理杨海涛说。
向上拓展空间，提高亩均产值，在激烈的市场竞争中，军兴溢美从产值几千万元做到2亿元，员工人数却从原来的500多人减少到现在不到200人。
做活园区“腾笼换凤”文章，固安县在大发体育,大发体育彩票：率先提出城市更新概念，大力推进闲置土地二次开发利用，深入实施企业“亩均效益”改革，出台全国第一个县级城市新增新型产业用地（M0）管理办法，累计引入“腾笼换凤”项目77个，盘活闲置土地960亩，消化闲置厂房5.58万平方米。
一手抓“腾笼换凤”，一手抓“筑巢引凤”。固安县围绕产城?融合发展理念，积极完善城市功能配套，提升城市服务功能和宜居指数，吸引优质产业项目落地。
5月21日，阳光明媚，鸟语花香，固安县居民李女士像往常一样来到县人民公园遛弯健身。“公园建在家门口，开窗见绿，出门进园，这里空气好，环境好，每天带孩子来溜达一圈，心情十分舒畅。”李女士说。
固安县人民公园于今年5月1日正式对外开放，玉兰、丁香、月季等竞相绽放，水榭雕塑相映成趣，不远处的儿童迷宫里，孩子们在1米多高的灌木丛中兴致勃勃地进行探险，一幅其乐融融的画面映入眼帘。
这仅是固安县做优环境，完善城市功能配套的一个缩影。县城建成区绿地率达到39.6%，18座城市公园、25公里林荫跑步道，每一公里就拥有一座公园，“一廊、两核、三带、多点”的生态格局加速形成。固安县全力打造企业愿意来、留得住、发展好的创新创业热土，构建起生态绿色的城市底色，生态环境环京领先。
来到固安县妇女儿童中心及老年大学项目建设现场，新大楼已见雏形。该项目总投资为1.6539亿元，总建筑面积为38335.9平方米，由河北科工集团承建。其中，妇女儿童中心设置近800平方米的儿童科技乐园，年可免费接待儿童6万人次；设置可容纳500人的演出剧场，年可举办儿童演出40余场次；还包括交通安全、消防安全、防震减灾等五大儿童科技体验区，年免费接待儿童3万人次。
“目前，项目已经完成80%，现在进行室内装修、门窗水电安装等收尾工作，预计今年6月底竣工。”该项目经理刘建生说。
同样的，在固安县人民医院迁址新建项目建设现场，也是一派热火朝天的景象。这里将建设成智能化、人性化的现代化医院，建成后将形成辐射周边区域性的医疗服务中心，有效缓解辖区内的群众就医压力，同时也将推动县区医疗资源重心的合理分布，为市民提供更便捷、更优质的医疗卫生服务。
“目前主体结构及安装工程已完工，处于外幕墙、室内精装修及室外综合管网及配套工程全面施工阶段。”固安县人民医院迁址新建项目经理赵国杰介绍，为确保10月20日投用，自2018年3月份项目开工以来，他们投入大量人力、财力，抢工期，赶进度，目前工人200多人，高峰期近500人。
优越的区位、良好的生态、完善的配套，是海内外客商选择固安的重要原因；更让客商们看重的，则是固安正在着力打造的环京地区一流营商环境。
“我们看中了固安的区位、政策和营商环境等方面优势，自去年9月份立项，同年12月份开工建设，目前，近1000名施工人员正在加紧施工。”5月21日，在位于京南·固安高新区新兴园东方街南侧的聚龙新一代云计算和人工智能产业园项目施工现场，塔吊林立，机械轰鸣，工人奋战正酣。该项目负责人郑成文说，项目建成后，预计年产值10亿元，上缴税金4200万元，吸纳就业人员250人。
从立项到开工，短短几个月，环环相扣、一气呵成的办理过程背后，是固安上下充满激情、富于创造、敢于担当，政府企业联动，园区牵线搭桥，“第一服务员”齐心协力，优化营商“软”环境，不断刷新“固安速度”的生动实践。
优化营商环境是全县“头号工程”。固安举全县之力打造环京地区一流的营商环境，坚持从政策层面破题，做活政策机制，创新实施项目提速“333”措施：凡项目正式签约，3个月完成供地；凡完成供地项目，30天完成审批规划；凡完成审批规划，30天内发放开工许可证。
栽好梧桐树，方有凤来栖。“十三五”期间，固安县累计实施亿元以上产业类项目155个，总投资1044.5亿元，争列省市重点项目76个，总投资985亿元，项目数量和投资总额连续5年位居省市前列。
全面贯彻新发展理念，以开放创新的理念做好文旅融合大文章，不断开创乡村振兴新路径，铺展人民美好生活的亮丽画卷
在经济发展进入“旅游时代”的当下，固安县全力做好文旅融合这篇大文章，积极构建高质量发展新格局，文化旅游产业已成为该县拉动经济发展、培育发展新动能的生力军。
5月22日，驱车驶过固安县固雄公路，记者来到彭村乡荆垡营东村，绿树掩映，繁花似锦，目之所及皆醉人，无限风光旖旎而来，一个集文化、旅游、度假、休闲为一体的荆东小镇就在眼前。
近年来，固安县荆垡营东村按照“特色农业+乡村旅游”的强村富民发展思路，采用“村街+合作社+公司+农户”的发展模式，全力打造农旅融合特色小镇，在基层阵地、集体经济、文化品牌、乡村旅游等方面实现了前所未有的发展，并成功注册绿色农业商标“荆东小镇”。
“我们着力发展游憩休闲、健康养生、创意民宿、艺术展览等产业，即将陆续推出一系列农旅新项目，同时，‘稻花香里’民宿也将于近期营业，全力打造‘一道五区’的乡村旅游格局，规范有序发展乡村旅游经济。”固安县荆垡营东村党支部书记、村主任杨庆茹说。
多方合力，营造共谋共建共推乡村振兴新格局。作为荆垡营东村的驻村干部，固安县彭村乡党委副书记唐晓慧见证了昔日“晴天一身土、雨天一身泥、垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的村庄面貌嬗变成如今的大道绕村、石板路入户、生机勃勃的新面貌。她说：“以党建为引领，以管理促发展，我们要和村街一起努力，让村民的钱袋子鼓起来，让村街的品牌亮出去。”
漫步固安县林城村，街道广场宽阔整洁，高楼别墅错落有致，三五成群的游客兴致勃勃地赏花观景。这里是中国北方最大的滤清器生产基地，也是远近闻名的京南旅游景点。
“我们村以滤芯生产为主导产业，从业村民占到八成以上。目前，林城滤清器工业园面积达到800亩，入区企业478家，解决就业5200人，其中吸纳周边村街及外来就业人员2500余人，工业园年销售收入超过8亿元。”林城村党支部副书记张树良如数家珍。
近年来，林城村按照“四区五化”的实施路径，探索出一条具有林城特色的乡村振兴之路。依托丰富的温泉资源发展休闲旅游，建起了千亩油菜花园、百亩的花海彩带，以及三千亩的苗木基地，并开发了依云酒店、虹江河生态公园、长林农庄等旅游项目，每年吸引游客数万人。
乡村振兴关键在产业兴旺。近年来，固安县坚持在改革中创新、在创新中发展，把文旅产业作为全县经济的重要支柱，聚焦“京南都市休闲度假区”目标，着力构建“全景打造、全时供给、全业融合、全民共享”的文化旅游发展新模式，促进文化旅游产业融合发展，丰富文化旅游产品供给，合力构筑文旅产业发展新架构。
固安县依托丰厚的文化底蕴、四通八达的交通网络、丰富的地热能资源等众多优势，全力打造“绿城花乡、温泉康养、休闲农庄、运动健康、文化体验”五大旅游品牌，丰富“旅游+”产品体系，形成“旅游+农业”“旅游+文化”“旅游+运动”“旅游+康养”“旅游+亲子”“旅游+夜经济”等新业态，打造全景式观光体验服务，加快文旅产业步伐，为全域旅游的发展发挥了积极的示范作用。
春有花香，夏有清凉，秋有硕果，冬有温泉。固安县紧盯旅游市场，瞄准旅游对象，依托自身环境条件，积极开发观光、采摘、住宿、温泉、山地自行车等项目，组织梨花文化节、桃花艺术节、金秋采摘节、戏曲文化节等一系列特色活动，突破文化旅游的时空概念，颠覆传统旅游供给格局，全力打造丰富完备的旅游产品体系。
如今的固安文旅产业，早已跨过侧重追求游客量的阶段，迈进深入提质提档的关键时期。创新文旅新业态，谋划实现文化内涵的有形承载，精致精细化打造，构建文旅发展新格局，是多年来实践使然，也是未来固安文旅城市持续建设的必然。
夜幕低垂，华灯初上，流光溢彩的固安更加迷人。固安以从容自信的姿态展示着千百年来丰富的历史文化积淀，展示着今日文化旅游现代融合的骄人成就，这座城市在高质量发展大道上自信满满、越走越宽广，一幅宜业宜商、宜居宜游的亮丽画卷正在京畿大地徐徐铺展。
