代表委员心声
推进农村土地使用权有序流转 促进高效生态农业发展 ——访市人大代表、文安县大柳河镇南庄村党支部书记兼村委会主任张国翁
“政府工作报告中提到要有力有效推进乡村全面振兴，这让我感触颇多，也为我今后工作指明了方向。”市人大代表、文安县大柳河镇南庄村党支部书记兼村委会主任张国翁说。
张国翁说，当前农村因部分人口长年外出打工或经商，留在农村从事农业生产的农村劳动力越来越少，导致农村的部分土地、林地“种不好，不愿种，种不了，管不了”，解决这种问题的唯一办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益。
为推进农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，张国翁建议，首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设，推动土地规模流转。其次要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权流转社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决离土农民的后顾之忧。
张国翁表示，农村土地经营权流转涉及面广，政策性强，要积极引导，加强管理，有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。
