《政府工作报告》民生解读五 健康有保障 全面小康不是梦
健康是每个人成长和实现幸福生活的基础。往小处说，健康有保障，生活才会有质量;往大处说，没有全民健康，就没有全面小康，就没有健康中国。近几年，我市紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，统筹推进、深化医改各项任务，更加注重预防为主和健康促进，更加注重提高基本医疗服务质量和水平，更加注重医疗卫生工作重心下移和资源下沉，进一步提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性，为进一步满足人民群众多层次、多样化的健康需求不断努力。
百姓期待
“如今到市医院等三甲医院看病比以前方便多了!”退休工人李民兴说，“去年年底，我在那里做了一个心脏方面的手术。提前在网上挂了号，床位很快就排到了，治疗效果也不错。不过，据我观察，工作日期间，尤其是周一，挂号队伍仍然很长。从这一现象可以看出，三甲医院仍然需要继续提高服务能力。这一现象也反映出另一个问题，那就是社区医院的利用率仍达不到期望值，其医疗水平需进一步提高，医疗队伍需进一步壮大，这样不仅可以缓解三甲医院的压力，还能更好地为百姓健康保驾护航。”
刘慧家住安次区董常甫村，她的婆婆去年患脑血栓花费三万元，经新农合报销，解决了一部分花销。“非常感谢党的惠民政策。同时，我希望党和国家能尽快扩大相关病种的报销范围，进一步解决一些家庭因病致贫、因病返贫的问题。”
采访中记者还听到了群众对医疗惠民更多的期待，比如在京津冀协同发展的大背景下，进一步加快、加深大发体育,大发体育彩票：与北京、天津优质医疗资源的对接，使本地百姓不出家门就能享受到京津优质医疗资源服务;在医养结合方面加大推动力度，让更多普通百姓实现尊严养老、快乐养老;广泛开展健康教育与健康促进工作，提高全民健康素养……
报告摘要
今年“两会”期间，医疗惠民工程作为民生工作的一大重点，在《政府工作报告》中被单独提出，内容如下：推进公立医院综合改革，完善基本药物制度，健全分级诊疗体系，加快基本医保异地就医结算。强化疾病预防控制，广泛开展全民健康教育与健康促进活动，为60岁以上老年人免费健康体检。积极承接京津优质医疗资源，鼓励社会力量办医。
部门行动
近几年来，市委、市政府积极回应百姓期待，急百姓之所急，想百姓之所想，做了大量卓有成效的工作。
围绕京津冀协同发展战略，市卫计委坚持从规划层面对接，从成熟领域合作，在承接京津优质医疗卫生资源方面取得明显成效。一是实现“院院”联合。市中医医院被确定为北京市中西医结合血液病研究所“大发体育,大发体育彩票：分部”，香河县医院、固安县医院等都有合作成果。二是引进优势专科。市人民医院病理科与中科院肿瘤医院病理科合作;香河县医院与北京宣武医院合作成立疼痛科;霸州开发区医院与北京解放军307医院共建甲状腺科等。三是开展共建共管。北京朝阳医院和燕达集团共建河北燕达医院，朝阳医院选派医疗院长和副院长，负责医院的医疗、教学和学科建设;燕达集团选派经营院长和经营副院长，负责医院经营。
在落实改善医疗服务方面，市卫计委结合工作实际，从“抓卫生、抓服务、抓流程、抓急诊”的“四抓”入手，细化梳理形成了《大发体育,大发体育彩票：市卫生系统“四抓”行动方案暨进一步改善医疗服务行动计划》，医疗改善服务取得一定成效。一是从严督导，台账推进，建立大发体育,大发体育彩票：联动格局。二是典型引路，抓两头带中间。三是珠联璧合，编密织牢卫生服务网底。四是流程入手，推进医疗改革。
去年7月份，我市开通了12320卫生热线，这是卫生计生部门提升公共卫生服务能力的又一项重要举措，它主要承担健康知识咨询、卫生政策解读、公共投诉举报、突发事件监测、引导科学就医、群众建议表扬六大功能，目前已累计受理百姓有效来电2022次。
2016年，是“十三五”规划的开局之年，市卫计委将全面贯彻落实全国、全省卫生计生工作会议精神，坚持以“大卫计、一盘棋”思想为统揽、以“提高人民健康水平”为总目标，在大发体育,大发体育彩票：唱响“健康大发体育,大发体育彩票：”主旋律，全面深化医药卫生体制改革，进一步提高医疗服务水平和公共卫生服务能力，加快实施健康大数据应用体系建设，健全完善卫生计生管理体制和运行机制，满足人民群众的健康新期盼。
■短评:
医疗惠民关键是公共医疗服务均等化
医疗惠民，重在“惠民”，笔者以为，这一工程深入推进的关键在于医疗服务均等化。
远的不说，就说市人民医院。什么时候从门诊大厅经过，都能看到里面“人满为患”的场景。为什么?因为任何人都希望在自己的经济能力范围内得到最好的医疗服务，而优质医疗资源相对集中，分配不够均等。
要解决公共医疗服务均等化问题，就要真正推动医疗卫生工作重心下移，医疗卫生资源下沉。走进基层，我们不难看到，尽管在上级要求下、在政策指导下，社区及乡镇也建起了医疗卫生机构，但其中一部分形同虚设。“小病不出社区、不出乡镇”的理想仍然不能完美实现，原因很简单，一是基层医疗设施不到位，二是基层医疗队伍素质有待提高。虽然百姓有就医需求，但面对现实，他们仍然会舍近求远，不惜成本往大医院跑。
毋庸讳言，如果没有上级相关机构及政策的大力支持，仅靠基层医疗机构自身努力，要想改变这一现状很难。正视现实、踏实做事是唯一的选择。相关部门应就医疗卫生工作重心下移进行深入研究，制定科学决策，如加强部门协调、明确职责分工、加强政策和资源整合，借助市场化手段吸引更多社会资本参与……随着医疗卫生工作在基层不断深入，社区及乡镇医疗机构的服务能力必然不断提升，医疗服务均等化的实现才指日可待，才能更好地诠释医疗惠民的意义。
健康是促进人全面发展的必然要求，是国家富强和人民幸福的重要标志，大力推动医疗惠民，更是民心所向。当这一工程真正得到百姓认可时，必将为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强有力的支撑。
