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龙河中心项目入选全国低效用地再开发试点典型案例
“商改住”唤醒存量资产
近日，自然资源部发布第三批低效用地再开发试点典型案例，安次区龙河中心项目成功入选。该项目通过政策创新盘活4.65万平方米商业烂尾楼，唤醒2.66亿元存量资产，既破解“城市伤疤”难题，又满足区域人才居住需求，实现城市提质与民生改善的双赢。
3月17日，安次区南龙道南侧龙河中心项目工地，工人们正忙着运输施工所用的各种材料。“终于动了！看着工人们忙活，心里亮堂多了！”家住附近的市民李先生望着开始动工的工地，难掩喜悦与期待。
时间回到2018年，龙河中心项目作为商务商业中心获批建设，拟打造集酒店、写字楼、创业公寓于一体的城市地标。然而，随着周边商业业态发生变化，项目刚主体封顶便陷入停滞。
市自然资源和规划局总工程师肖明星说，龙河中心项目位于龙河高新区，随着园区企业陆续入驻，大量从业人员面临住房远、租房难等问题，尤其是初次就业的年轻人，很难在周边找到性价比高的居所。原项目建设单位曾想过将其改成人才家园，但商业用地用途转换没有政策依据。
转机出现在2023年9月，大发体育,大发体育彩票：成功跻身全国低效用地再开发试点城市。我市抓住这一机遇，组建专项工作组深入企业调研，相继出台《大发体育,大发体育彩票：市低效用地再开发综合实施方案编制暂行办法》等政策文件，明确低效用地认定标准、用途转换流程和补偿机制，破解“认定难、盘活难、利用难”的行业痛点。
“新政策为盘活存量资产提供了实施依据和操作指南。”市自然资源和规划局利用科科长徐志凯介绍，政策落地后，中国金茂集团主动接手项目，补缴土地出让价款，将商务金融用地顺利调整为二类城镇住宅用地。
“我们邀请7名省内外专家进行全流程论证，确认通过技术改造可满足现行住宅标准。”中国金茂集团龙河中心项目负责人邹光照指着图纸介绍，通过降低容积率、提升绿化面积，优化户型设计与交通组织，保留中央花园、咖啡店等配套设施，项目打造出“推窗见绿、出门入园”的生活社区，还规划了13套人才公寓，面向初次就业群体提供短租、长租服务。
2025年8月，龙河中心“商改住”项目正式落地。“不仅避免了拆除重建的资源浪费，使其从规划的商务商业中心转型为满足群众美好生活需要的高品质社区，同时还拉动企业投资3.97亿元，为城市吸引和留住人才提供了支撑。”肖明星说。
