
2025年,河北省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,扎实推进依法行政,高质量完成“十四五”时期法治政府建设各项任务。
一、提高政治站位,确保法治政府建设正确方向
(一)坚持思想引领。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,多次召开省委常委会会议、省委理论学习中心组学习会等深学细悟,及时跟进学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神,研究贯彻落实意见,做到学思用贯通、知信行统一。将习近平法治思想纳入各级党校(行政学院)、干部网络学院重要教学内容,加强教育培训、理论研究、法治宣传,推动习近平法治思想入脑入心,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(二)强化政治责任。省委书记倪岳峰、省长王正谱认真履行推进法治建设第一责任人职责,倪岳峰同志多次主持召开省委常委会会议、省委全面依法治省工作会议和省委全面依法治省委员会会议,研究推进全面依法治省、地方立法、依法行政等工作。王正谱同志组织召开全省法治政府建设工作会议,对法治政府建设作出安排,常态开展省政府常务会议学法议法,推动政府机关自觉尊法学法守法用法。
(三)注重统筹推进。把法治政府建设纳入省“十五五”规划纲要、省政府工作报告,做到与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。开展“十四五”法治政府建设实施纲要评估,总结成效、分析问题、改进提升。扎实推动法治政府建设示范创建,我省3个市和1个项目被命名为第三批全国法治政府建设示范地区和项目,以点带面推动全省法治政府建设水平整体提升。
二、深化依法履职,政府治理效能有效提升
(一)提升政务服务效能。深化招标投标“双盲”评审改革,全面推行远程异地评标模式,实行专家场地全省范围内“盲抽”、“盲定”,进一步促进公平竞争。推进“高效办成一件事”改革,42个重点事项落地实施。加强政务诚信建设,建立政务失信问题线索收集与核查机制,夯实法治政府诚信根基。
(二)打造更优法治化营商环境。制定《河北省民营经济促进条例》,为优化民营经济发展环境提供有力法治保障。建立与宏观政策取向一致性评估机制,对涉民营经济政策开展专项评估审查。落实公平竞争审查制度,审查政策措施8986件,调整修改202件。实施“法治为民·法治护企”15件实事,群众和经营主体法治获得感进一步提升。2025年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”活动中,河北省法治环境居全国第8位。
(三)加快数字法治政府建设。推进行政审批与监管执法数据融合,将河北省“互联网+监管”系统纳入“行政执法监督信息系统”建设,建立数据共享交换机制。深化信用风险分类管理,建成企业信用风险监测预警系统,信用标注试点工作得到国家市场监管总局肯定。
三、加强政府立法,依法行政制度体系不断完善
(一)着力推进重点领域立法。科学编制省政府年度立法工作计划,一类立法项目17件全部完成。颁布实施《河北省永定河保护条例》,为京津冀永定河流域治理和保护提供法治保障。制定《河北省政府规章立法后评估办法》,首次实现京津冀同一文本政府规章协同立法。做好建设全国现代化商贸物流重要基地促进条例、先进制造业发展促进条例地方立法工作,助力发展新质生产力、建设制造强省。
(二)常态开展规章文件清理。加大规章和规范性文件清理力度,废止省政府规章4件、修改1件,废止省政府规范性文件21件、宣布失效43件、修改4件,有力维护法治统一。
(三)严格落实备案审查制度。向国务院和省人大常委会备案省政府规章10件。接受各市报送备案政府规章17件,各市和省政府各部门报送行政规范性文件182件,依法稳妥审查处理问题162个,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。
四、规范执法监督,行政执法质效得到提高
(一)健全行政执法监督机制。动态调整行政执法部门裁量权基准,统一执法尺度和标准。建立行政罚没收入异常增长动态监测、分析和约谈机制,定期对罚没数据进行研判。发布行政事业性收费、政府性基金、政府定价经营服务性收费等目录清单,确保清单之外无收费。
(二)开展规范涉企行政执法专项行动。规范涉企行政检查,明确6956个涉企检查主体、438项涉企检查事项、16万名涉企执法人员,分别压减15.5%、19.2%、29.2%。加大涉企行政执法问题线索查纠力度,全省涉企行政检查同比下降33.38%,行政罚没收入同比下降12.46%。
(三)创新行政执法监督方式。全面推行运用“扫码查”,严格执行“无码不入企,码外无检查”,从源头解决随意检查、重复检查问题。选取100家企业作为行政执法监督联系点,选聘100名社会各界人士作为社会监督员,广泛听取意见,不断改进工作,涉企执法满意度持续提升。
五、强化监督制约,推动行政权力运行规范透明
(一)自觉接受外部监督。全省各级政府自觉在党内监督、人大监督、民主监督、社会监督等各类监督下开展工作,认真落实检察建议和司法建议,省政府系统承办人大代表建议和政协提案1575件,全部按时办结。
(二)依法加强内部监督。加大审计监督力度,完成审计(调查)项目4118个。制发规范行政行为自我纠正的指导意见,推动行政机关主动纠正违法和不当行政行为。强化行政复议与应诉案件全过程管理,收到行政复议申请4.1万件,同比增长33.86%,行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。
(三)认真履行信息公开职责。加强省政府规章库和规范性文件库建设,依法依规公开现行有效省政府规章167件、省政府暨省政府办公厅行政规范性文件499件。
六、推进基层治理,法治为民成效更加可感可及
(一)扎实开展普法宣传。深入实施法治宣传教育法,开展“精准反诈校园行”、“引航青春法护成长”等青少年法治教育活动,分类施策推进精准普法。深化“法律明白人”培养工程,实施公民法治素养提升行动,我省2个县获评首批全国守法普法示范县,“八五”普法圆满收官。
(二)持续优化法律服务。推动律师队伍不断壮大,全省律师数量达2.88万人。深化公证“一事一站办”,扩展“线上办”、“远程办”,群众满意度不断提高。法律援助扩面提质工程连续三年列入省民生工程,全省共办理法律援助案件7.08万件。强化涉外法律服务,组建涉外法律服务团队,积极服务企业“走出去”。
(三)多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化行业性、专业性人民调解工作,着力加强婚姻家庭、医疗、旅游、劳动人事争议等重点领域纠纷化解。组织开展“高质量调解年”专项活动,全省调解纠纷38.89万件,调解成功率达98.5%,有力维护了社会稳定。
2025年,全省法治政府建设取得一些成效,但在规范基层政府决策、行政执法、行政争议化解等方面还存在短板和不足。下一步,河北省委、省政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实《中国共产党领导全面依法治国工作条例》和《法治中国建设规划(2026-2030年)》,坚持法治河北、法治政府、法治社会一体建设,加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章。